Photo by Bundeswehr im Einsatz / X
Федеральное правительство Германии начало предварительные консультации с общественными объединениями о возможном возрождении гражданской службы. Переговоры идут на фоне обсуждений о потенциальном возвращении обязательной военной службы, если Бундесвер не достигнет целевых показателей по набору добровольцев.
Как сообщил представитель Федерального министерства по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодёжи газете Rheinische Post, на прошлой неделе состоялись первые встречи с ассоциациями. Цель — начать конструктивный диалог и заложить основы для возможного будущего формата службы.
«Мы хотим обсудить процесс в конструктивном обмене с ассоциациями и получить информацию об их предыдущем опыте и ожиданиях на будущее в ближайшие месяцы», — отметил представитель ведомства.
Он подчеркнул, что ранний диалог по этой теме имеет ключевое значение для правительства.
Поводом для обсуждения стал закон о новом, добровольном виде военной службы, который вступит в силу с 1 января 2025 года. Однако в нём содержится оговорка: если набор в Бундесвер на добровольной основе не достигнет запланированных целей по укомплектованию кадров, правительство может рассмотреть вопрос о частичном возврате обязанности служить. В случае введения обязательной военной службы, согласно Конституции, должна быть предусмотрена альтернативная гражданская служба для отказчиков от военной службы по убеждениям.
Таким образом, власти стремятся заранее проработать возможные сценарии, чтобы в случае необходимости действовать быстро и опираться на существующие структуры.
В цифровой встрече с министерством приняла участие, среди прочих, Немецкая спортивная молодёжь (DSJ) — крупнейшая молодёжная организация в Германии.
«Если речь пойдёт об обязательной военной службе, а значит, и о гражданской службе, мы постараемся предоставить для неё места», — заявил председатель DSJ Штефан Райд.
При этом он указал на логичность использования уже действующих механизмов: «Было бы разумно, если бы будущие правила по этому вопросу по возможности основывались на существующих структурах».
Райд напомнил об успешном опыте добровольных служб в спорте — таких как «Добровольный социальный год» (FSJ) или «Добровольный экологический год» (FÖJ). Он предложил два варианта интеграции:
- Добровольная служба (например, FSJ в спортивном клубе) должна также засчитываться как выполнение гражданской службы.
- Либо уже пройденная добровольная служба должна быть признана в счёт будущей гражданской обязанности.
Тема возвращения службы, даже в альтернативной гражданской форме, является в Германии эмоционально заряженной и сложной. Обязательная служба (военная и гражданская) была приостановлена в 2011 году после более чем 50 лет существования. Её возрождение потребует не только правовых изменений, но и широкого общественного консенсуса, а также создания новой административной инфраструктуры.
Ключевые вопросы, которые предстоит решить в ходе диалога:
• Организация: кто будет координировать и финансировать службу — государство, крупные ассоциации (как Diakonie, Caritas, спортивные союзы) или частные организации?
• Содержание: где и как будут служить молодые люди? В социальной сфере, экологии, спорте, культуре или гражданской защите?
• Справедливость: как обеспечить равные условия и избежать «уклонения»?
• Инфраструктура: как использовать и расширить возможности уже действующих программ добровольных служб?
Правительство делает ставку на «ранний диалог», чтобы избежать ошибок прошлого и подготовить гибкую, социально приемлемую модель. Окончательное решение будет зависеть как от успехов Бундесвера в привлечении добровольцев, так и от результатов этих предварительных переговоров с обществом.