фото: сгенерировано ИИ
Совет Европейского союза и Европейский парламент достигли соглашения по годовому бюджету ЕС на 2027 год. Запланированные выплаты составят 211,5 млрд евро — на 21,4 млрд евро, или примерно на 11,3%, больше первоначального бюджета на 2026 год. Основная часть увеличения финансирования приходится на программы поддержки регионов, экономического развития и природных ресурсов.
Согласно согласованному проекту, бюджет предусматривает 199,7 млрд евро обязательств и 211,5 млрд евро платежей. Эти понятия имеют разное значение: обязательства — это юридически закреплённые решения о финансировании программ, которые могут реализовываться несколько лет, а платежи — средства, фактически перечисляемые получателям в текущем и последующих бюджетных циклах.
Куда направят дополнительные средства
Около 17,4 млрд евро, или более 80% общего увеличения платежей по сравнению с первоначальным бюджетом 2026 года, приходится на две категории расходов. Первая — «Сплочённость, устойчивость и ценности», на которую предусмотрено около 81,85 млрд евро платежей. Эти средства предназначены, в частности, для поддержки регионов, социальной политики и повышения устойчивости европейских обществ.
Вторая крупная статья — «Природные ресурсы и окружающая среда». На неё планируется направить около 61,28 млрд евро. В эту категорию входят расходы на сельское хозяйство, природоохранные мероприятия и другие направления экологической политики.
На единый рынок, инновации и цифровизацию предусмотрено около 22,85 млрд евро платежей. На внешнюю политику и международное сотрудничество — 16,66 млрд евро. Расходы на миграцию и управление границами составят около 3,88 млрд евро, а на безопасность и оборону — примерно 2,23 млрд евро.
Что это означает для Германии
Рост бюджета ЕС не означает, что Германия автоматически должна увеличить свой взнос на 11,3%. Финансирование Союза формируется из нескольких источников, включая взносы государств, рассчитываемые с учётом их валового национального дохода, поступления от НДС и таможенные пошлины.
Поэтому точную сумму дополнительных расходов немецких налогоплательщиков нельзя определить только по общему объёму бюджета. В согласованных документах такого расчёта нет.
В целом платежи ЕС в 2027 году соответствуют примерно 1,05% совокупного валового национального дохода государств Союза. Для обязательств этот показатель составляет около 0,99%. Главный переговорщик от Совета ЕС, министр финансов Ирландии Саймон Харрис заявил, что бюджет должен позволить Союзу выполнять общие задачи, не создавая дополнительной нагрузки на национальные бюджеты и налогоплательщиков.
Отдельная статья для Украины
В бюджете предусмотрено 650 млн евро на обслуживание кредита ЕС для Украины. Речь идёт о расходах по кредиту объёмом 90 млрд евро, предназначенному для военной помощи и поддержки украинского государственного бюджета. Таким образом, указанные 650 млн евро — это не общая сумма помощи Украине, а средства на обслуживание заимствований.
Кроме того, в рамках действующего долгосрочного финансового плана сохранён резерв в размере 710,1 млн евро. Он позволит ЕС реагировать на непредвиденные обстоятельства и дополнительные потребности.
Последний бюджет финансового периода
Бюджет на 2027 год станет седьмым и последним годовым бюджетом в рамках многолетнего финансового плана ЕС на 2021–2027 годы. Следующий долгосрочный бюджет должен охватить период с 2028 по 2034 год.
Достигнутое соглашение пока не вступило в силу. Совету ЕС и Европарламенту предстоит формально его утвердить в течение 14 дней. Совет планирует завершить свою часть процедуры 23 ноября 2026 года. Для принятия решения в Совете требуется квалифицированное большинство голосов