Фото: Pixabay / pexels
Европейский союз сделал ещё один шаг в направлении климатической трансформации. Переговорщики стран-членов и Европарламента достигли соглашения о новом промежуточном климатическом ориентире: к 2040 году выбросы парниковых газов должны быть сокращены на 90 процентов по сравнению с 1990 годом. Этот компромисс, который теперь предстоит формально утвердить, стал частью дальнейшего пути к климатической нейтральности ЕС к 2050 году.
Предложение Еврокомиссии, представленное в июле, было заметно амбициознее. Однако сопротивление ряда государств — на фоне экономических рисков, геополитической нестабильности и трудностей промышленности — привело к смягчению исходного варианта. Некоторые страны считали 90-процентное сокращение слишком обременительным, однако в конечном итоге именно эта величина стала основой компромисса.
Климатический комиссар ЕС Вопке Хукстра назвал договорённость «прагматичной и амбициозной», подчёркивая, что она обеспечивает сочетание «темпа, предсказуемости и гибкости». По его словам, климатическая политика может идти рука об руку с экономической конкурентоспособностью и энергетической независимостью.
Впервые в рамках долгосрочной климатической стратегии ЕС вводится возможность частичного использования климатических сертификатов из третьих стран. Начиная с 2036 года до пяти процентных пунктов от целевого сокращения могут быть достигнуты за счёт покупки сертификатов на проекты по улавливанию и хранению углерода вне ЕС.
Этот механизм до сих пор вызывает серьёзные споры. Критики считают, что такие схемы могут стимулировать страны Глобального Юга занижать собственные климатические цели или привести к двойному учёту сокращённых выбросов. Тем не менее ЕС оставил эту опцию в структуре нового климатического плана — детали ещё предстоит доработать.
Самая спорная мера касалась включения топлива для транспорта и отопления в систему торговли выбросами ЕС (ETS 2). Первоначально это должно было произойти в 2027 году, однако участники переговоров договорились перенести запуск на 2028 год, чтобы предотвратить скачок цен на топливо и отопление для потребителей.
Новая система будет требовать от компаний приобретения сертификатов на выбросы CO₂ при продаже бензина, дизеля или природного газа. Это должно увеличить стимулы для сокращения выбросов в транспортном и жилищном секторах — двух традиционно проблемных областей.
Согласно договорённости, Еврокомиссия будет раз в два года оценивать, движется ли ЕС к выполнению цели 2040 года и насколько этот курс совместим с научными данными и конкурентоспособностью европейской промышленности. При необходимости Комиссия сможет предлагать корректировки законодательства.
Если углеродные «поглотители» — леса, болота, природные экосистемы — будут уменьшать выбросы меньше, чем ожидается, ЕС допускает возможность пересмотра целевого значения в сторону смягчения.
Европарламентарий от Зелёных Лена Шиллинг назвала соглашение «выстраданным рубежом»: «Мы боролись за каждый миллиметр дополнительной амбициозности». Однако, по её мнению, существующие попытки ослаблять климатическое законодательство ставят под угрозу достижение цели 2040 года.
Эксперт Strategic Perspectives Линда Калхер оценила соглашение как позитивный сигнал: несмотря на политические трения, «климатическая политика остаётся консенсусной». Чёткая цель, по её словам, создаёт ориентиры для инвесторов и компаний, что позволит ускорить инновации и укрепить конкурентоспособность.
Новое климатическое целевое значение — промежуточная, но важная точка на пути к климатической нейтральности ЕС. Компромисс отражает политические и экономические реалии: решение стало мягче исходного плана, но сохраняет высокий уровень амбиций. Впереди — сложная реализация, включая реформу энергетических рынков, модернизацию промышленности и переход к более устойчивому потреблению.