Photo from Markus Söder / X
Премьер-министр Баварии и лидер партии Христианско-социальный союз (ХСС) Маркус Зёдер призвал к объединению отдельных федеральных земель Германии, заявив, что нынешняя структура с большим числом небольших земель, по его мнению, неэффективна и создаёт финансовые перекосы. Свою позицию он озвучил во вторник на зимнем заседании фракции ХСС в земельном парламенте в монастыре Банц в Верхней Франконии. Конкретно, какие земли, по его мнению, следует объединять, Зёдер не уточнил и, как отмечается, не назвал вариантов и после прямого вопроса.
В выступлении Зёдер аргументировал инициативу тем, что «более крупные единицы успешнее, чем маленькие», и поэтому, по его словам, стране нужно «меньше федеральных земель». Он также связал необходимость реформы с длительными согласовательными процедурами между землями и федерацией, которые, как он считает, замедляют принятие решений и ухудшают позиции Германии в международном сравнении.
Отдельно Зёдер вновь поднял тему финансовой устойчивости отдельных земель и критически высказался о действующей системе финансового выравнивания между землями. По его словам, не должно быть так, чтобы некоторые регионы были «едва жизнеспособны» и финансировались за счёт Баварии и других доноров. Он отметил, что Бавария на протяжении длительного времени остаётся крупнейшим плательщиком в системе межземельных трансфертов, и заявил, что в нынешнем виде этот механизм, по оценке ХСС, «не имеет будущего».
В материале приводится контекст, который часто используется в дискуссиях об укрупнении земель: половина федеральных земель Германии имеет менее трёх миллионов жителей. Среди них названы Бремен, Саар, Мекленбург — Передняя Померания, Гамбург, Тюрингия, Саксония-Анхальт, Шлезвиг-Гольштейн, а также Бранденбург. Упомянут и опыт прошлых попыток реформы: проект объединения Берлина и Бранденбурга в 1996 году не состоялся, поскольку жители Бранденбурга высказались против на референдуме.
Одновременно отмечается, что реализация подобных предложений сталкивается с высокими юридическими и политическими барьерами. Для изменения границ земель требуется федеральный закон, а затем — согласие граждан затронутых земель или городов-государств на референдумах. Это делает любые практические шаги в направлении укрупнения земель длительным и сложным процессом, даже если политическая поддержка на федеральном уровне будет достигнута.
На данный момент речь идёт о политическом заявлении главы одного из крупнейших регионов Германии и руководителя ХСС. Пока не представлены ни конкретный план объединений, ни параметры возможной реформы финансового выравнивания. Дальнейшее развитие темы будет зависеть от позиции федерального правительства, других земель и готовности инициировать процедуру, требующую одновременно законодательного оформления и одобрения на референдумах.