Планы федерального правительства Германии ввести необлагаемую налогом «премию за облегчение» для работников столкнулись с неожиданным сопротивлением. Бундесрат не одобрил законопроект, который ранее уже был принят Бундестаг.
Речь идёт о возможности для работодателей выплачивать сотрудникам бонус до 1000 евро без уплаты налогов и социальных сборов. Согласно проекту, выплаты должны были действовать уже в этом году и сохраняться до 30 июня 2027 года.
Теперь судьба инициативы остаётся неопределённой. Федеральное правительство может передать вопрос в согласительный комитет Бундестага и Бундесрата, чтобы попытаться найти компромисс между федеральным центром и землями.
В правительстве объясняли необходимость бонуса продолжающимися экономическими трудностями и ростом расходов для населения. Особое внимание уделялось высоким ценам на энергоносители и последствиям конфликта вокруг Ирана, который, по мнению властей, усилил нестабильность на мировых рынках.
Премия задумывалась как дополнительная финансовая поддержка работников без увеличения налоговой нагрузки. Аналогичные механизмы уже применялись во время пандемии COVID-19 и энергетического кризиса после начала конфликта в Украине.
Главная причина сопротивления Бундесрата — вопрос финансирования инициативы. Земли и муниципалитеты раскритиковали то, что основная финансовая нагрузка ложится именно на региональные бюджеты.
По расчётам, почти две трети налоговых потерь от введения премии должны были покрывать федеральные земли и местные власти. При этом предусмотренное повышение табачного налога, которое должно компенсировать расходы, принесло бы доход исключительно федеральному бюджету.
Региональные власти заявляют, что федеральное правительство снова принимает популярные решения за счёт земель и муниципалитетов, чьё финансовое положение и без того остаётся сложным.
Уходящий премьер-министр Баден-Вюртемберг Винфрид Кречманн обвинил Берлин в том, что федеральные власти регулярно предлагают лишь первоначальное финансирование, тогда как долгосрочные расходы в итоге ложатся на регионы.
С критикой выступил и финансовый сенатор Гамбург Андреас Дрессель. По его словам, только для муниципалитетов дополнительные расходы могут составить не менее 700 миллионов евро.
Согласно расчётам правительства, освобождение премии от налогов обошлось бы государству примерно в 2,8 миллиарда евро. Работодатели могли бы учитывать выплаты как производственные расходы, а сотрудники — получать деньги без налоговых удержаний.
Несмотря на широкую общественную поддержку идеи, конфликт между федеральным центром и землями вновь продемонстрировал серьёзные разногласия по вопросу распределения финансовых обязательств в Германии.
Пока компромисс не найден, обещанная «премия за облегчение» остаётся лишь политическим проектом, а миллионы работников — без ожидаемой дополнительной поддержки.