Фото © picture alliance / dpa
Эксклюзивные данные центров занятости показывают, сколько случаев злоупотребления социальными пособиями зафиксировано в документах. Общий размер финансового ущерба правительством не подсчитывается. К тому же к этому следует прибавить огромное количество невыявленных случаев.
По информации федерального правительства, злоупотребление социальными пособиями может происходить значительно чаще, чем известно официально. Так, «следует исходить из наличия большого числа неучтенных случаев», сообщает пресс-секретарь Федерального министерства труда и социальных дел. Согласно этим данным, в прошлом году центры занятости возбудили 133 640 новых дел о злоупотреблении пособиями. Примерно в 110 000 случаях подозрения подтвердились, либо на основании обоснованного подозрения было подано уголовное заявление. В число зарегистрированных случаев входили также административные правонарушения.
Однако министерство подчеркивает, что эти цифры отражают проблему лишь неполно. Данные по центрам занятости, находящимся в исключительно муниципальном ведении, отсутствуют. Кроме того, речь идет лишь о задокументированных случаях. По оценке федерального правительства, фактические масштабы проблемы, вероятно, значительно выше. По заявлению министерства, размер финансового ущерба невозможно оценить в цифрах.
«Ни у Министерства труда, ни у Министерства внутренних дел нет структурированных данных, которые позволили бы оценить сумму ущерба», — заявила пресс-секретарь.
Невозможно предсказать, насколько велик потенциал экономии за счет мер, которые сейчас планирует принять федеральное правительство.
В конце 2025 года около 5,2 млн человек получали базовое пособие для ищущих работу, которое тогда называлось Bürgergeld. С 1 июля коалиция ХДС/СПД ввела новую систему базового обеспечения, которая должна предоставить центрам занятости более эффективные инструменты для борьбы со злоупотреблениями в сфере социальных выплат.
Кроме того, коалиция объявила о «Плане действий по борьбе со злоупотреблением социальными выплатами».
«Злоупотребления выплатами часто остаются незамеченными, поскольку различные задействованные ведомства не взаимодействуют друг с другом или взаимодействуют недостаточно», — сказала пресс-секретарь Федерального министерства труда и социальных дел. Обязанность центров занятости сообщать в Службу финансового контроля за теневой занятостью при подозрении в теневой занятости уже закреплена законом. До сих пор соответствующие сообщения «обрабатывались очень по-разному в зависимости от центра занятости и рабочей нагрузки», сообщает ведомство Бэрбель Бас на своём сайте.
Также планируются изменения в отношении граждан ЕС, получающих социальные пособия. В настоящее время они могут получать помощь, «если их обычное место жительства на территории Германии находится не менее пяти лет» — даже если их пребывание, возможно, вовсе не является законным, например, потому что эти лица никогда не работали. Предлагаемое изменение предусматривает более строгое регулирование доступа к социальным пособиям. Иностранцы должны будут подтвердить наличие права на пребывание на территории Германии в течение всего периода получения пособий. «Эта законодательная мера также затрудняет злоупотребление социальными пособиями».
Действующее законодательство предусматривает, что для получения пособий достаточно пяти лет пребывания. По словам профессора права из Констанца Даниэля Тима, это связано с прежним «сверхвыполнением требований европейского права». Еще в 2011 году Европейский суд постановил, что граждане ЕС приобретают право на постоянное проживание только «если их пребывание является материально законным, то есть, например, если они в достаточной мере работают в качестве наемных работников». Таким образом, Германия выходила за рамки требований законодательства ЕС.
Также планируется лишить пособий лиц, в отношении которых выдан ордер на арест. До сих пор коалиция не видела в этом необходимости принимать законодательные меры, поскольку центры занятости и сегодня могут прекратить выплату пособий, если получатели скрываются от правосудия. Однако несколько месяцев назад партия «АдГ» включила этот вопрос в повестку дня и потребовала лишать пособий лиц, в отношении которых выдан ордер на арест.
Теперь коалиция «почти дословно перенимает то, что фракция «АдГ» внесла на рассмотрение Бундестага в октябре 2025 года», — критикует её спикер по социальной политике в сфере труда и социальных дел Рене Спрингер. В ответ на запрос министерство пояснило: только недавно было достигнуто соглашение о введении такого лишения пособий. Министерство не смогло назвать конкретное число людей, которых это коснется. Зёрен Линк (СДПГ), бургомистр города Дуйсбург, заявил, что он оптимистично настроен и считает, что различные меры станут «большим шагом на пути к большей социальной справедливости».