фото: Майкл Каппелер
В Саксонии-Анхальт партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) и «Союз Сары Вагенкнехт» (BSW) выступили единым фронтом в вопросе медиаполитики. Благодаря их большинству комитет земельного парламента по вопросам федеральных и европейских дел, СМИ и культуры принял отрицательное заключение по проекту нового Договора о цифровых медиа. Одновременно депутаты потребовали дальнейших реформ общественного вещания.
В согласованном проекте заявления говорится, что до тех пор, пока изменения в системе общественного вещания не станут достаточно заметными, комитет не видит оснований поддерживать предложенный договор. Депутаты также подчеркнули необходимость своевременно обсуждать дальнейшие шаги и принимать соответствующие решения в парламенте.
Речь идёт о Девятом договоре о внесении изменений в законодательство о СМИ — так называемом Договоре о цифровых медиа. С его помощью федеральные земли намерены внедрить в немецкое законодательство европейские нормы, касающиеся свободы СМИ, политической рекламы и надзора за медиарынком. Для вступления документа в силу его должны одобрить парламенты всех 16 федеральных земель. Подписание главами земельных правительств планируется до января 2027 года, а вступление договора в силу — с 1 августа 2027 года.
Представитель BSW по вопросам медиаполитики Михаэль Рейм заявил, что партия видит серьёзную необходимость реформировать общественное вещание и поэтому не готова автоматически поддерживать предложенные изменения. По его словам, прежде чем принимать новые нормы, необходимо основательно обсудить будущее ARD, ZDF и Deutschlandradio. BSW выступает за более плюралистичную и прозрачную систему, которая могла бы вернуть доверие аудитории.
Однако совместное голосование двух партий вызвало критику со стороны других политических сил. Представитель СДПГ Армин Виллингманн заявил, что АдГ и BSW фактически готовят выход Саксонии-Анхальт из системы общественного вещания. АдГ уже объявляла о намерении расторгнуть соответствующие договоры и заменить нынешнюю модель так называемым «базовым вещанием» (Grundfunk). Теперь, по мнению Виллингманна, при поддержке BSW эта тема получила дополнительное продвижение в парламенте.
Представитель ХДС Даниэль Штурм также раскритиковал попытку связать обсуждение цифрового медиадоговора с фундаментальной реформой общественного вещания. По его словам, отказ от документа может привести к разбирательству из-за невыполнения обязательств перед ЕС. Глава фракции Левой партии Ева фон Ангерн предупредила о возможных финансовых последствиях для земельного бюджета, если европейские требования не будут реализованы.
Представительница «Зелёных» по вопросам медиаполитики Беатрис Линдхорст обратила внимание на противоречие в позиции АдГ: партия требует меньше регулирования для крупных цифровых платформ, но одновременно выступает за расторжение договоров, регулирующих общественное вещание. По её оценке, такой подход создаёт риск политического давления на независимые СМИ.
Означает ли это отмену общественного вещания?
Нет. Решение комитета не отменяет ни действующие договоры, ни работу ARD, ZDF или Deutschlandradio. Оно касается позиции одного из комитетов земельного парламента по новому проекту цифрового медиадоговора.
При этом намерения АдГ выйти из соглашений об общественном вещании — отдельный политический вопрос. Для расторжения договоров в Саксонии-Анхальт требуется согласие земельного парламента. Кроме того, большинство таких соглашений предусматривает двухлетний срок уведомления о расторжении. Даже если соответствующее решение будет принято, оно не приведёт к немедленному прекращению вещания. Юристы также указывают на возможные судебные споры и конституционные ограничения: общественное вещание не может быть просто упразднено без обеспечения предусмотренной законом базовой информационной, образовательной и культурной функции.
Таким образом, голосование в Саксонии-Анхальт стало свидетельством сближения позиций АдГ и BSW по вопросу реформирования общественного вещания. Но до отмены действующих соглашений или изменения всей системы вещания Германии пока далеко.