Фото: Кей Ниетфельд
Обещанное снижение налога на электроэнергию для всех потребителей оказалось под угрозой. В ходе переговоров о федеральном бюджете на 2027 год правящая коалиция ХДС/ХСС и СДПГ не смогла найти деньги на эту меру. Для канцлера Фридриха Мерца это не только бюджетная проблема, но и вопрос политического доверия: снижение налога было включено в коалиционное соглашение, а сам глава правительства ещё недавно публично подтверждал, что рассчитывает добиться его реализации.
В конце октября на партийном съезде ХСС Мерц заявил: «Я думаю, это возможно», отвечая на вопрос о снижении налога. Однако во время бюджетных переговоров выяснилось, что необходимые средства пока не предусмотрены. По информации немецких СМИ, это вызвало раздражение внутри консервативного блока. Более 30 депутатов ХДС/ХСС выразили недовольство результатами переговоров с социал-демократами.
Глава Федерального союза малого и среднего бизнеса Кристоф Альхаус предупредил, что доверие к канцлеру и федеральному правительству может оказаться под угрозой, если ключевые предвыборные обещания останутся невыполненными. Снижение налога на электроэнергию он относит именно к таким обязательствам.
Пять миллиардов евро — главная проблема
Согласно коалиционному соглашению, налог на электроэнергию должен быть снижен для всех потребителей до минимального уровня, разрешённого европейским законодательством. Пока льгота действует только для производственных предприятий, сельского и лесного хозяйства. Домохозяйства продолжают платить налог по прежней ставке.
Для расширения снижения на всех потребителей в 2027 году потребуется около 5,4 млрд евро. По оценке представителей СДПГ, средняя семья могла бы экономить благодаря этой мере примерно 8–9 евро в месяц. Однако министр финансов Ларс Клингбайль указывает на напряжённое состояние бюджета и требует найти источник компенсации выпадающих доходов.
В ходе переговоров руководители парламентских фракций ХДС/ХСС и СДПГ не смогли договориться о финансировании. При этом консерваторы не намерены отказываться от проекта. Заместитель председателя фракции ХДС/ХСС Гюнтер Крингс назвал заседание коалиционного комитета на следующей неделе новой возможностью вернуться к вопросу.
Последняя попытка найти деньги
Теперь внимание переключается на заседание коалиционного комитета, запланированное на 17 ноября. Мерц намерен добиться от партнёров по правительству согласия на снижение налога с 1 января 2027 года. СДПГ, в свою очередь, хочет обсудить дополнительные меры против высоких цен на топливо, в том числе возможное введение государственного ограничения цен на бензин и дизель.
Один из вариантов, обсуждаемых в правительственных кругах, — поиск неиспользованных средств в бюджете текущего года. Другой — сокращение отдельных субсидий и перенаправление высвободившихся денег на снижение налога. В качестве возможного источника также упоминается Фонд климата и трансформации. Однако его средства имеют собственное целевое назначение, поэтому считать их свободным резервом для финансирования налоговой льготы нельзя.
Пока ни один из этих вариантов не превратился в согласованное решение. Более того, ранним утром 13 ноября бюджетный комитет Бундестага предварительно одобрил проект федерального бюджета на 2027 год без финансирования всеобщего снижения налога на электроэнергию.
Не только налог на электроэнергию
Для Мерца проблема осложняется тем, что спор о налоге происходит на фоне других дискуссий о выполнении предвыборных обещаний. В частности, в 2025 году парламент одобрил изменение долговых правил и создание специального фонда объёмом 500 млрд евро для инвестиций в инфраструктуру и достижение климатической нейтральности. Это стало отходом от прежней модели бюджетной политики, хотя формально долговое тормоз не было полностью отменено.
Есть разногласия и по налоговой политике. Правительство продвигает реформу, которая должна облегчить нагрузку на граждан с низкими и средними доходами, но одновременно предусматривает более высокие ставки для наиболее обеспеченных налогоплательщиков. Отдельно «Зелёные» внесли в Бундестаг предложение о дополнительном налогообложении сверхкрупных состояний — оно пока лишь передано на дальнейшее рассмотрение.
Пенсионная реформа также остаётся одной из нерешённых задач коалиции. В результате у канцлера накапливаются политические обязательства, по которым избиратели ждут конкретных результатов.
Теперь многое будет зависеть от переговоров 17 ноября. Если правительству не удастся найти деньги, снижение налога на электроэнергию, предусмотренное коалиционным соглашением, придётся отложить. Для Мерца это станет очередным испытанием на способность добиваться компромиссов внутри собственной коалиции и выполнять публично данные обещания.