Фото: сгенерировано ИИ
13 ноября Бундестаг рассматривает законопроект о реформе немецких разведывательных служб, предусматривающий существенное расширение их полномочий. Министр внутренних дел Александр Добриндт называет инициативу «делом столетия». Критики, напротив, предупреждают о рисках для гражданских свобод и верховенства права.
Реформа затрагивает прежде всего две структуры: Федеральную разведывательную службу (BND), отвечающую за внешнюю разведку, и Федеральное ведомство по защите конституции (Verfassungsschutz), занимающееся внутренней безопасностью.
Для BND предусматривается расширение возможностей сбора и хранения информации, в том числе в цифровой сфере. В частности, служба сможет хранить определённые необработанные данные до шести месяцев, а метаданные — до двенадцати месяцев. Также в исключительных ситуациях ей разрешат предпринимать активные действия для противодействия угрозам, исходящим от иностранных государств.
Наиболее острые споры вызывает расширение полномочий Verfassungsschutz. При наличии конкретных признаков подготовки терактов или шпионажа ведомство сможет самостоятельно предпринимать определённые оперативные меры. В отдельных случаях сотрудники получат право тайно проникать в жилые помещения, например для установки шпионского программного обеспечения на смартфоны, вмешательства в работу компьютерных систем или обезвреживания оружия.
Именно эти положения вызывают опасения оппозиции. Представительница Левой партии Клара Бюнгер предупреждает, что новые правила размывают исторически сложившуюся границу между полицией и спецслужбами. По её мнению, предоставление разведке исполнительных полномочий создаёт опасный прецедент.
Глава фракции АдГ Алиса Вайдель также выступила против законопроекта, назвав его угрозой немецкому правовому государству. Представитель «Зелёных» Константин фон Нотц признаёт необходимость модернизации разведки, но считает недостаточными гарантии прозрачности и правовой защиты граждан, затронутых действиями спецслужб.
Правительство, в свою очередь, объясняет реформу ростом угроз: кибератаками, диверсиями, иностранным шпионажем и попытками дестабилизации страны. Одновременно предусматривается усиление независимого контроля за разведывательными службами. Наиболее серьёзные оперативные меры должны проходить предварительную проверку независимого контрольного органа.
Таким образом, парламенту предстоит решить непростой вопрос: насколько далеко государство может расширить полномочия спецслужб ради безопасности, не нарушая при этом основные права граждан. Голосование по законопроекту запланировано на 13 ноября.