В правительстве ФРГ разгорелся спор о том, должны ли крупные международные стриминговые сервисы — такие как Netflix, Amazon Prime и Disney+ — инвестировать часть своих доходов в немецкое кино- и телепроизводство. В центре конфликта — Министерство финансов во главе с Ларсом Клингбайлем (СДПГ) и государственный министр по делам культуры Вольфрам Ваймер.
Повод очевиден: американские стриминговые платформы зарабатывают в Германии миллиарды, но, по мнению Минфина, слишком малая часть этих денег возвращается в национальную культурную индустрию.
Министерство финансов настаивает на юридически обязательном инвестиционном механизме. Сервисы должны будут реинвестировать фиксированную долю своих доходов, полученных в Германии, в немецкие и европейские проекты. Кроме того, Берлин хочет добиться, чтобы права на немецкие производства облагались налогом именно в Германии.
В министерстве ссылаются на коалиционное соглашение ХДС/ХСС и СДПГ, где прямо говорится о необходимости повысить привлекательность Германии как съёмочной площадки — в том числе через налоговые льготы и инвестиционные обязательства.
«Только юридически закреплённое обязательство может обеспечить прозрачность, предсказуемость и реальное исполнение договорённостей», — подчёркивают в ведомстве Клингбайля.
Государственный министр по делам культуры Вольфрам Ваймер, напротив, выступает за модель добровольных обязательств. По его словам, стриминговые сервисы, а также частные и общественные вещатели уже пообещали инвестировать около 15 миллиардов евро в течение ближайших пяти лет.
Ваймер скептически относится к идее принудительного закона и указывает сразу на несколько рисков: рост бюрократии и затрат, возможность судебных исков со стороны компаний, а также юридическую неопределённость.
Кроме того, по его словам, европейское право не позволяет обязать компании инвестировать именно в Германии. В результате Netflix и другие сервисы могут формально выполнять требования, вкладывая деньги, например, в Венгрию или Испанию.
Наконец, есть и внешнеполитический аспект: в Берлине опасаются, что такой закон может обострить торговый конфликт с США, которые уже дали понять, что относятся к подобным мерам крайне негативно.
В Министерстве финансов в устойчивость добровольных обязательств не верят. Там подчёркивают, что без закона невозможно гарантировать ни объёмы инвестиций, ни их долгосрочный характер.
«В отличие от юридического обязательства, добровольные обещания не обеспечивают ни прозрачности, ни надёжности планирования, ни обязательности исполнения», — говорится в позиции ведомства.
