Фото: Роберт Хабек © Stefan Kaminski/Grüne im Bundestag
Визиты в Поднебесную редко приносят высшему руководству германского государства политические очки. О том, насколько “тепло” встречают китайские товарищи визитеров с берегов Рейна и Эльбы, могут поведать и глава МИД Анналена Бербок, столкнувшаяся с жесткой обструкцией в апреле прошлого года после попытки прочитать членам Высшего Совета КПК лекции о природе демократии, и Олаф Шольц, в апреле года нынешнего получивший вежливое, но холодное “нет” на просьбы к Пекину иметь совесть и перестать демпинговать на рынке ЕС высокотехнологичной продукцией китайского автопрома.
ЕС угрожает Китаю торговой войной и введением запретительных пошлин на китайскую продукцию, Германия фактически выступает против введения таких тарифов, поскольку важнейшая для экономики Германии автомобильная промышленность предупреждает о негативных последствиях возможной торговой войны. Несомненный ответ Китая, имеющего критическое значение для немецкой экономики как экспортный рынок и торговый партнер, может оказаться катастрофическим для ФРГ, и так все глубже опускающейся в пучину рецессии и деиндустриализации.
На прошлой неделе Комиссия ЕС объявила о введении специальных тарифов на электромобили из Китая, посчитав доказанным, что производители из Народной Республики имеют несправедливое конкурентное преимущество при экспорте в ЕС. Причиной тому является государственная поддержка, которую они получают в Китае. Комиссия опасается, и, следует отметить, вполне справедливо, что дешевые электромобили “Made in China” вытеснят европейских производителей с рынка.
Федеральный министр экономики и вице-канцлер Роберт Хабек, с чего-то решивший, что на “пути боли”, недавно пройденном канцлером Шольцем, его может ожидать успех, так же столкнулся в Поднебесной в жесткой обструкцией, едва сойдя с трапа самолета. Председатель влиятельной Национальной комиссии по реформам и развитию (NDRC) Чжэн Шань Цзэ назвал планы Брюсселя по введению тарифов на электромобили из Китая «неприемлемыми». Предварительные тарифы ЕС должны вступить в силу 4 июля. Однако ЕС хочет провести переговоры с Китаем до их окончательного вступления в силу в ноябре.
“Тарифы нанесут ущерб потребителям в Европе и развитию автомобильной промышленности”, — раскритиковал претензии Германии на стартовой встрече китайско-германского диалога по климату и преобразованиям Чжэн, имеющий ранг министра. NDRC отвечает за макроэкономическое развитие Китая и имеет большее влияние, чем, например, Министерство торговли КНР. Чжэн отметил, что только 12,5% электромобилей, произведенных в Китае, экспортируются. “В Германии эта доля гораздо выше”, — подчеркнул он.
В субботу Хабек также встретился с министром торговли Ван Вэнь Тао, который был столь же суров и без обиняков заявил вице-канцлеру, что “по сути, это попытка подавить промышленное развитие Китая”, и что “экономическое сотрудничество не должно использоваться в качестве оружия”.
Тот факт, что в субботу вечером должна состояться видеоконференция между министром торговли Китая Ваном и комиссаром ЕС по торговле Валдисом Домбровскисом, дает некоторую надежду на положительное решение таможенного вопроса. По словам Вана, Китай готов к переговорам. Однако он также дал понять, кто, по его мнению, должен сделать первый шаг: “Если европейская сторона будет настаивать на своем, мы примем все необходимые меры”.
Хабек четко опроверг заявления Чжэна в NDRC, заявив, что “проблема заключается не в подходе ЕС, а в нежелании китайской стороны идти на компромисс”. Вице-канцлер также подчеркнул, что речь не о “карательных тарифах”, а о “тарифах для выравнивания несправедливых конкурентных условий”. “Важно, что речь не идет об отказе в доступе на рынок», — подчеркнул министр экономики ФРГ.
Теоретически существует несколько вариантов компромисса между Пекином и Брюсселем. Китай может сократить субсидии в будущем, но это считается маловероятным. Другим вариантом может стать повышение тарифов на автомобили и снижение импортных пошлин в других странах, чтобы избежать эскалации. Также рассматривается вариант введения системы квот: тарифы будут применяться только к определенному количеству китайских электромобилей, экспортируемых в Европу.
Однако представляется маловероятным, что введение тарифов, “карательных” или “уравнительных”, удастся полностью предотвратить. «Возможно, мы еще сможем что-то сделать с количеством ввозимых электрокаров, но полностью предотвратить введение тарифов мы уже не сможем», — заявил высокопоставленный представитель правительства Германии газете Handelsblatt. “И китайская, и европейская стартовые позиции слишком сильно ограничивают пространство для маневра обеих сторон”.
В Европе отмечают, что Брюссель настроен в отношении Пекина гораздо жестче, чем Берлин. Франция хочет ввести новые тарифы любой ценой. Кроме Германии, только Нидерланды и Венгрия решительно выступают против подобной меры, способной спровоцировать торговую войну.
Вскоре после того, как Брюссель объявил о тарифах, Пекин предпринял ответные меры. Министерство торговли начало антидемпинговое расследование в отношении импорта свинины из ЕС. Целью была выбрана Испания, где экспорт свинины является крупной составляющей в структуре национального экспорта.
Китайский политолог Чжан Дао Цзюнь, профессор международной политэкономии в известном Пекинском университете пояснил, что в конечном итоге сам вопрос о тарифах не обязательно имеет непосредственное значение для будущих отношений ЕС с Китаем: «Главное, чтобы каждая сторона в процессе переговоров смогла убедить другую в своей доброй воле». Пока, однако, этого не происходит.
То, что переговоры Хабека с премьером Ли так и не состоялись — плохой знак для Германии и виртуальная пощечина лично для немецкого вице-канцлера. Пекин и раньше использовал отмену встреч на высшем уровне как дипломатический прием, дабы продемонстрировать свое недовольство западными партнерами. Министр финансов ФРГ Кристиан Линдер даже дважды становился жертвой такой практики: во время поездки в Китай в 2019 году почти все встречи с представителями китайского государства были отменены всего за несколько часов. В середине 2023 года встреча между ним и его китайским коллегой также была отменена буквально накануне.
Официально Пекин тогда сослался на сложности с расписанием. Однако в обоих случаях было много признаков того, что встреча отменяется по принципу “око за око”. Например, в 2023 году министр образования Беттина Штарк-Ватцингер незадолго до своего визита в Поднебесную совершила поездку на Тайвань, что стало в глазах китайского руководства явным оскорблением и провокацией.
После того, как для высшего политического руководства Германии стало ясно, что на “феминистскую политику” и “женский дипломатический напор” в исполнении Беттины Штарк-Ватцингер и Анналены Бербок у китайских товарищей врожденный иммунитет, в Берлине решили сменить тактику.
Но если “провокаторши” Бербок и Штарк-Ватцингер вызывали в Пекине холодную ярость, то отношение высшего руководства партии и правительства Народной Республики к “просителям” Шольцу и Хабеку можно в лучшем случае охарактеризовать как “снисходительное пренебрежение”.